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根據(jù)《烏海市市屬國有企業(yè)信息公開暫行辦法》的要求，按照《烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司信息公開暫行辦法》，現(xiàn)對烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司2021年度信息公開如下：

一、企業(yè)基本情況

（一）名稱及簡稱：烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司，簡稱：市城投集團公司。

（二）外文名稱及縮寫：無。

（三）法定代表人：郭長安

（四）企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（國有控股）

（五）股東名稱：烏海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和國開發(fā)展基金有限公司

（六）注冊網(wǎng)址：http://m.gyfck.com/

（七）經(jīng)營范圍：城建項目投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理，國有資產(chǎn)的經(jīng)營和管理；房地產(chǎn)投資開發(fā)、招商引資；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對外融資、土地綜合開發(fā)、工程代建、公用事業(yè)經(jīng)營、城市資產(chǎn)資本經(jīng)營；對各行業(yè)項目投資與管理。

（八）辦公地址：內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)110國道1090公里處(原兒童福利院院內(nèi))

（九）聯(lián)系方式：0473-2881887

（十）企業(yè)簡介

烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“城投集團公司”）成立于2005年11月，注冊資本金9.53億元；2010年12月，投資公司更名為投資集團公司；2015年4月轉(zhuǎn)型改革后，實現(xiàn)事企分開、政企分開。

集團公司本部設(shè)置黨群部、工會、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部、人力資源部、計劃財務(wù)部、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理部、技術(shù)部、采購招標(biāo)部、資本運營發(fā)展部、審計法務(wù)部、工程部12個職能部室，國企三年行動改革完成后下轄城建投融資有限責(zé)任公司、熱力有限責(zé)任公司、海勃灣城市供水有限公司、污水處理有限責(zé)任公司、澤匯園林綠化工程有限公司、建設(shè)工程施工圖審查有限公司、建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司、房產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司、豐儲糧油有限公司、水務(wù)投資有限責(zé)任公司10個子公司，在職職工近1400余人。目前，集團公司初步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)了從“建設(shè)城市”向“經(jīng)營城市”、由“政府融資平臺”向“城市運營商”的轉(zhuǎn)變。

近年來，市城投集團公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，秉承“以客戶滿意為中心”的服務(wù)宗旨，遵循“以人為本、團結(jié)務(wù)實、實業(yè)城投、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念。開展各類型的融資、對外投資、政府性投資工程和基礎(chǔ)設(shè)施代建、公共事業(yè)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)，進行國有資本資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)保值增值。

 二、公司治理及管理架構(gòu)

公司設(shè)立黨委，設(shè)黨委書記1名，一般由董事長擔(dān)任，專職副書記1名主抓企業(yè)黨建工作，其他黨委成員若干名。公司黨委堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職。國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責(zé)是：

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，研究部署企業(yè)黨的建設(shè)工作，加強黨組織自身建設(shè)；

（二）保證監(jiān)督黨和國家方針、政策在公司的貫徹執(zhí)行，落實自治區(qū)黨委、政府和烏海市委、政府有關(guān)決策部署；

（三）堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，黨組織對董事會或總經(jīng)理提名的人選進行醞釀并提出意見建議，或者向董事會、總經(jīng)理推薦提名人選，會同董事會對擬任人選進行考察，集體研究提出意見建議；

（四）研究討論公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理事項和涉及職工切身利益的重大問題，并提出意見建議；

（五）承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，紀(jì)委書記要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，公司其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要落實“一崗雙責(zé)”；

（六）領(lǐng)導(dǎo)公司思想政治工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和工會、共青團等群團工作；

（七）領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持公司紀(jì)委切實履行監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌整合內(nèi)部監(jiān)督資源，認真履行監(jiān)督職能，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督；

（八）支持股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理依法行使職權(quán)；

（九）全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；公司黨委對董事會、經(jīng)管會擬決策的重大問題進行討論研究，提出意見和建議；

（十）其他應(yīng)由黨委研究討論或決定的重大問題。

公司設(shè)董事會，其成員5人，其中職工代表1人。董事會中的非職工代表董事由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派，職工代表董事由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。董事任期三年，任期屆滿，可連任。董事會設(shè)董事長1人，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從董事會成員中指定。

董事會行使下列職權(quán)：

（一）向股東會報告工作；

（二）執(zhí)行股東會的決定；

（三）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（四）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；

（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司的方案；

（八）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

（九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人及其報酬事項；

（十）對外擔(dān)保需經(jīng)董事會同意，并出具董事會決議，方可實施；     

（十一）對銀行貸款、發(fā)行有價證券及其它融資項目需經(jīng)董事會同意并出決議；

（十二）制定公司的基本管理制度。

公司設(shè)總經(jīng)理一名，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理每屆任期為三年，任期屆滿，連選可以連任?？偨?jīng)理對董事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：

 （一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；

 （二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；

 （三）擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；

 （四）擬定公司的基本管理制度；

 （五）制定公司的具體規(guī)章；

 （六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人；

 （七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；

 （八）董事會授予的其他職權(quán)。

經(jīng)理列席董事會會議，經(jīng)理層決定公司重大問題，需事先聽取公司黨委的意見。

公司設(shè)監(jiān)事會，設(shè)監(jiān)事5人(其中職工代表不得少于三分之一），監(jiān)事會成員由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派，監(jiān)事任期每屆三年，任期屆滿，可以連選連任；監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從監(jiān)事會成員中指定。

工作運轉(zhuǎn)流程：各部門、子公司需會議審議或決策議題，先經(jīng)集團總經(jīng)理辦公會研究討論，審議通過后提交黨委會審議，最后提交董事會作出決策。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

暫無

四、生產(chǎn)經(jīng)營情況

（一）主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、主要產(chǎn)品銷量、全年完成重點項目投資額

  暫無

（二）環(huán)保措施

1.工程項目

工程項目采取了綠色文明施工措施落環(huán)境保護責(zé)任。主要措施有：一是現(xiàn)場采用封閉式圍擋，對辦公區(qū)進行了草坪綠化。二是施工現(xiàn)場安裝了洗車裝置、設(shè)置了集水井，并對道路噴淋抑制揚塵。三是廁所采用水沖式?jīng)_洗、現(xiàn)場垃圾集中堆放。四采用了霧炮機對施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)進行了降溫降塵，堆土進行了防塵網(wǎng)覆蓋。

2.園林綠化

2021年新建景觀綠地共計479萬平米，種植地被、草花面積65.42萬平米，種植、補植各類喬灌木14.84萬株，移植各類喬灌木8.57萬株，平整場地80.01萬平米，鋪設(shè)管路31.78萬米，擺放花箱0.3萬箱，利用園林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)有機質(zhì)1.8萬方，完成轄區(qū)289.83萬平米的綠地、87.4萬平米的道路的日常養(yǎng)護管理工作，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積共計1.6萬平米。為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了貢獻，使得綠地景觀明顯改善，也更好地改善了人居環(huán)境。

3.供水管理

供水公司組織成立了環(huán)境保護組織機構(gòu)，明確責(zé)任成立了組長、副組長、各部門主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了環(huán)境保護管理制度、環(huán)境保護責(zé)任制、環(huán)保操作規(guī)程制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、飲水水源保護區(qū)巡察制度、飲水水源地應(yīng)急預(yù)案等。開發(fā)了飲用水水源地水資源優(yōu)化配置開采調(diào)度系統(tǒng)、飲用水水源地視頻監(jiān)管系統(tǒng)、地下水（水量、水位、水質(zhì)）在線監(jiān)測系統(tǒng)、飲用水水源地電子圍欄周界防入侵系統(tǒng)、飲用水水源地安全保障信息化管理平臺。在新增水源井保護區(qū)周圍增設(shè)物理防護欄2587.9米、水源保護區(qū)界標(biāo)50塊、水源保護區(qū)交通警示牌12塊、水源保護區(qū)宣傳牌19塊、立桿36個。同時建立突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制及水源地信息化管理平臺。通過以上措施的實施，保障了群眾飲用水安全。

4.污水處理

2021年處理污水1384萬噸，日均處理污水約3.80萬噸。針對污水處理廠的生產(chǎn)運行采取了以下措施：一是對氧化溝主要設(shè)備進行了全面檢修，并更換老舊設(shè)備，對表爆機的變頻器進行更新更換，確保表曝機能滿足大水量大負荷的運行要求。二是調(diào)整氧化溝表曝機運行頻率，全部進入滿負荷運行狀態(tài)，確保充足的溶解氧降低超標(biāo)進水帶來的沖擊負荷影響。三是建立更大的藥品儲備倉庫，儲備充足藥劑，應(yīng)對異常變化的進水水質(zhì)導(dǎo)致的系統(tǒng)沖擊的超標(biāo)出水。四是二是設(shè)備維修方面，堅持分出層次，實行計劃維修和故障維修相結(jié)合管理模式，對設(shè)備始終堅持有計劃性的預(yù)防性維護。通過以上措施保障出水達標(biāo)。

5.垃圾清運

2021年1-12月餐廚垃圾收運共計15524噸，去年同時期收運是14353.86噸，較去年同期對比增長16.4%。接收了全市1282家餐飲商戶產(chǎn)生的餐廚垃圾，收運覆蓋率達到了100%。2021年1-12月醫(yī)療廢物垃圾收運共計450噸，去年同時期收運是417.25噸，較去年同期增長18.8%。下一步會持續(xù)加強收集運輸過程中安全、環(huán)保風(fēng)險防范、車輛檢修、隱患排查為重點，強化應(yīng)急管理并凝聚安全生產(chǎn)合力與執(zhí)行力，持續(xù)做好全市餐廚垃圾和醫(yī)療廢棄物的收運，做到應(yīng)收盡收和日產(chǎn)日清。

6.供熱管理

烏海市熱力公司實現(xiàn)了熱網(wǎng)節(jié)能，完成近400戶的室溫控制系統(tǒng)改造，152座熱力站（其中19個自管站）實現(xiàn)了自動化運行，調(diào)度室監(jiān)控中心技術(shù)升級。對52個換熱站進行改造；27個新建站自動化設(shè)計及自控系統(tǒng)安裝與調(diào)試；27個分中心站監(jiān)控系統(tǒng)搭建及調(diào)試；隔壓站3個支路計量系統(tǒng)安裝與調(diào)試。熱網(wǎng)節(jié)能，一是實現(xiàn)了全網(wǎng)運行平衡，改善供熱品質(zhì)。二是合理的用熱調(diào)度，避免用熱浪費。三是實現(xiàn)多熱源用熱調(diào)配，讓用熱調(diào)度工作處于主動。四是二次網(wǎng)平衡改造，解決二次網(wǎng)供熱冷熱不均的問題。

五、預(yù)算執(zhí)行情況

暫無

六、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬水平（稅后報酬）

暫無

七、重大事項

（一）重要人事變動：無

（二）重大產(chǎn)權(quán)變動：無

（三）重大改制改組：無

（四）重大突發(fā)事件：無

（五）熱點事件：無

八、履行責(zé)任情況

（一）履行安全責(zé)任情況

1.嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)

我公司嚴(yán)格履行安全“一崗雙責(zé)”制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐級層層落實，明確各個崗位的安全責(zé)任。所有安全工作與績效考核掛鉤，加強日常監(jiān)督，避免走過場、敷衍了事的情況發(fā)生，實現(xiàn)了傷亡事故為零、火災(zāi)事故為零。

2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，落實公司《安全生產(chǎn)管理辦法》結(jié)合烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司生產(chǎn)運行實際情況，成立了烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)委員會。組織制定和完善2021年防火及安全生產(chǎn)責(zé)任狀及目標(biāo)化管理考核細則，同時與各子公司、部門負責(zé)人分別簽訂了2021年防火及安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，子公司與各廠、隊、所負責(zé)人簽訂目標(biāo)化管理考核細則。

3.“一把手”帶隊監(jiān)督檢查

集團公司及各子公司始終按照安委會和國資委要求堅持“一把手”帶隊監(jiān)督檢查，截止12月底，集團公司在正常履行日常巡查檢查的工作慣例下，結(jié)合開展安全專項大檢查11次，對公司主要在建項目和運行車間按照“春節(jié)”、“開復(fù)工”、“疫情防控”、“五一”、“安全月”、“中秋、國慶節(jié)”、“冬季施工及停工”等檢查形式進行排查。

4.應(yīng)急值守情況

在疫情期間為有效應(yīng)對病毒傳播，結(jié)合公司實際情況制定《重大疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格按照主管部門的安排落實新型冠狀病毒感肺炎期間疫情的各項防控措施。開展疫情檢查10次，對工地車間等易滋生細菌的重點區(qū)域定期消毒，嚴(yán)格做好外來人員和車輛登記工作。進行了綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練共計15次。增強處置突發(fā)事故的綜合能力，預(yù)防和控制突發(fā)事故次生災(zāi)害的發(fā)生，保護公司職工人身安全，最大限度減少社會影響，科學(xué)規(guī)范了公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。公司元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，重要崗位24小時有人值守，應(yīng)急物資儲備齊全，隨時待命。

5.全員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

落實安全教育和培訓(xùn)。一是通過黨委理論（擴大）中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述》和實際案例4次，全集團學(xué)習(xí)共計17次。二是組織開展三級安全教育112次，安全培訓(xùn)68次，邀請外部專家培訓(xùn)10次，切實提高公司職工安全素質(zhì)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。

6.安全生產(chǎn)月情況

6月11日開展“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，圍繞“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”的主題，制定《2021年集團公司“安全生產(chǎn)月”活動方案》并對我公司“安全生產(chǎn)月”的各項工作進行了詳細部署，6月份協(xié)同各子公司舉辦了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，參與215人次；專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片組織集中學(xué)習(xí)觀看7場，參與303人次；開展安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講6場，參與331人次。開展安全宣傳咨詢活動4場，參與141人次；參與參與知識競賽62人次。組織觀看典型事故警示教育片11場，參與391人次；組織參觀警示教育展覽6場，參與290人次；宣傳推廣經(jīng)驗做法1個，刊發(fā)新聞報道1篇。組織觀看典型事故警示教育片17場，參與607人次；組織參觀警示教育展覽8場，參與250人次；開展地震逃生、機械傷害、高空墜落、消防、出點、消防逃生、滅火實操、管網(wǎng)搶修等應(yīng)急演練13場，參與533人次。組織培訓(xùn)參與760人次。進一步提高安全生產(chǎn)意識。

（二）履行社會責(zé)任情況、履行政治責(zé)任情況

1.履行社會責(zé)任情況：

供熱力方面。供熱面積1692萬平方米，改造老舊管網(wǎng)11公里，完成17個老舊小區(qū)供熱系統(tǒng)改造；提前供熱5天，室溫合格率98%，用戶滿意率98%；持續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境成果，精簡優(yōu)化用暖報裝流程，壓縮了6個環(huán)節(jié)，總報裝審批時限壓縮率46%。“烏海熱力服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建取得階段性進展，建立供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，收錄國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共107項。

城市供水方面。年產(chǎn)水量3480萬噸（包含低碳607萬噸），改造供水管網(wǎng)5.7公里，完成水表改造約2000塊。烏達區(qū)、海勃灣北部凈水廠投入使用，飲用水源地安全保障信息平臺有序推進；不斷加強優(yōu)化營商環(huán)境工作，簡化接水流程環(huán)節(jié)，開展分類處置，縮短審批時限，最高壓縮率達到 90%。

污水處理方面。年處理城市污水約1384萬噸，日均處理約3.8萬噸，污水處理率100%，中水回用量日均2.3萬噸，中水回用率超60%；技改工程基本完工，在不斷提高“三率”的同時，保質(zhì)、保量地完成了全年污水處理任務(wù)，各項出水指標(biāo)均達到國家一級（A）排放標(biāo)準(zhǔn)。

城市建設(shè)方面。全年實施工程9項，目前已完工3項，完成投資2.82億元。積極推進BIM技術(shù)、VR安全體驗等先進科技的應(yīng)用，工程質(zhì)量、安全、進度按目標(biāo)要求完成任務(wù)；重點建立“業(yè)財融合”架構(gòu)，健全《工程項目單位時間核算》制度體系；實施海勃灣區(qū)清真寺修繕工程等3個項目。

保障房建設(shè)方面。辦理完成依林佳苑A區(qū)、B區(qū)、海達佳苑三期三個小區(qū)房產(chǎn)證3898戶，辦證率90%，實現(xiàn)應(yīng)辦盡辦；不斷加強公租房、人才公寓和保障房服務(wù)管理，運營人才公寓和公租房536套，運營率97%；出租商鋪、商務(wù)辦公等47套，運營率達80%。

餐廚垃圾、醫(yī)療廢物清運方面。保障專用醫(yī)療垃圾收運車5輛、餐廚垃圾收運車8輛安全運行，收運醫(yī)療廢棄物450噸、餐廚垃圾15524噸。

城市園林綠化方面。管養(yǎng)綠地面積290萬平米，新建綠化面積479萬平米，年銷售葡萄1.3萬余斤；園林廢棄物循環(huán)利用項目效果明顯，年生產(chǎn)彩色覆蓋物500立方，有機肥5000立方，顆粒燃燒物55.1噸。積極開展礦山覆綠研究，在中國水土保持學(xué)會主辦的“2021生態(tài)修復(fù)與水土保持高峰論壇暨生態(tài)保護修復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”上，煤矸石邊坡植被修復(fù)技術(shù)得到與會專家認可，廢棄礦渣山上種植的蒙古扁桃及冠柳幼苗，苗木成活率達90%以上。

施工圖審查方面。出具審查合格書110份，審查面積53.44萬平方米。不斷改善“優(yōu)化營商環(huán)境”，啟動數(shù)字化圖紙審查，接入我市工改系統(tǒng)，提高審查效率。

實施重點項目方面。烏海市監(jiān)委廉政教育中心項目二期項目、烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項目、水源地保護項目等基本完工，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建教學(xué)樓與公寓樓和綜合服務(wù)樓項目、市中級人民法院與海勃灣區(qū)法院審判法庭合建項目、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路項目等推進順利。市生活污水處理技改項目、海勃灣區(qū)北部凈水廠、九中地下停車場等項目基本完工，海勃灣老城區(qū)及濱河區(qū)供水管網(wǎng)改造項目有序推進，市餐廚垃圾停車場完成前期工作。

疫情防控方面。全體黨員到居住社區(qū)報到，參與疫苗接種相關(guān)工作，120多名黨員參與包聯(lián)小區(qū)日常值守，職工疫苗接種率99.79%，13名民兵參加了支援阿拉善抗疫工作。

志愿服務(wù)活動方面。每季度組織志愿服務(wù)者下包聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，投入資金1.2萬元增設(shè)修繕包聯(lián)盛世華庭南北小區(qū)、祥淵小區(qū)公益廣告牌、社區(qū)引領(lǐng)牌、道路指示牌、文明樓道公示牌等。積極開展“博愛一日捐”活動，共捐款69165元，為困難群眾送去關(guān)愛和溫暖。

2.履行政治責(zé)任情況：

增強責(zé)任意識，加強黨的政治建設(shè)。建立第一議題制度，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神和習(xí)總書記最新重要講話、重要文章作為黨委會和黨委理論學(xué)習(xí)中心組的第一議題，制定了貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作方案，建立工作臺賬，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣得到落實

扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，以實際行動做到“兩個維護”。認真落實黨史學(xué)習(xí)教育實施方案和巡回指導(dǎo)組工作要求。加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，確定重點民生項目7項，現(xiàn)已全部完成。331名黨員承諾每人辦好1件為民實事，現(xiàn)已全部完成或超額完成。認真開展辦好群眾“身邊事”活動，辦理12345服務(wù)平臺群眾反映問題213項，辦結(jié)率99%。

認真落實中央、自治區(qū)和我市的工作安排，切實抓好全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實把黨的十九屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志的實際成效。

3.充分發(fā)揮集團公司黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的理論和路線方針政策全面貫徹落實。全面啟動市城投集團公司深化國企改革三年行動，擬定改革任務(wù)56項，根據(jù)市國資委要求，計劃于2022年6月底全部完成。認真組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨的民族理論民族政策學(xué)習(xí)教育，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把做好意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，切實加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，加強陣地管理和隊伍建設(shè)，按月排查風(fēng)險、報告情況。健全輿情分析研判和預(yù)警機制，按要求進行意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查、報告情況。

4.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，及時學(xué)習(xí)傳達黨中央、自治區(qū)和市委、上級黨組織有關(guān)會議、文件精神，及時把黨中央決策部署傳達到每一個基層黨組織、每一名黨員干部。認真開展國有企業(yè)以案促改專項行動，以蘇和反面典型為鏡鑒，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。

5.加強和改進作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。切實增強了廣大黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

6.加強黨的紀(jì)律建設(shè)，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

。積極支持公司紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅持民主集中制和“一把手末位表態(tài)”制。認真做好集中整治形式主義、官僚主義、專項整治工作。

深化以案促改，開展廉政警示教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的意識，規(guī)范權(quán)力運行。

7.帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷提高制度執(zhí)行力。認真落實廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，不斷提高制度的執(zhí)行力。

8.認真落實全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任，推動黨建工作質(zhì)量進一步提高深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效落實。

九、職工權(quán)益情況

（一）工資合同、勞動合同簽訂、履行以及勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況

嚴(yán)格按照勞動法，與職工簽訂勞動合同書，配合集團公司工會，簽訂工資專項集體合同保護職工合法權(quán)益，調(diào)整并建立和諧的勞動關(guān)系。

（二）人才引進、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評定、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況

2021年未進行人才引進、公開招聘。2021年經(jīng)統(tǒng)計，集團公司及各子公司共有8名專業(yè)技術(shù)人員進行高級職稱申報，48名專業(yè)技術(shù)人員進行中初級職稱申報，其中涵蓋了建筑、水利、公路等5個系列。集團公司近年來高度重視人才培養(yǎng)工作，努力提升職工工作能力與綜合素質(zhì)，干部培訓(xùn)方面，聘請高校講師或與市委黨校合作；職工培訓(xùn)方面，主要采取內(nèi)部講座和外聘講師方式開展培訓(xùn)。本年度按照年初制定的培訓(xùn)計劃，采取多種形式共開展培訓(xùn)13次，培訓(xùn)人次677人。

（三）職工勞動、安全、衛(wèi)生保障等情況

嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，減少職業(yè)危害，并定期安排勞動者進行健康檢查。

十、董事會報告摘要

（一）公司發(fā)展情況

2021年11月，市投資集團在《烏海市城市建設(shè)投資集團有限責(zé)任公司關(guān)于國有資本布局及結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對市投資集團“十四五”規(guī)劃業(yè)務(wù)版塊布局方面，進行了修編。市城投集團公司“十四五”致力構(gòu)建5大業(yè)務(wù)板塊：轉(zhuǎn)型升級打造建設(shè)開發(fā)板塊；統(tǒng)籌協(xié)同優(yōu)化公用事業(yè)板塊；整合資源做大資本金融板塊；培育開發(fā)壯大節(jié)能環(huán)保板塊；優(yōu)化布局聚力工礦產(chǎn)業(yè)板塊。

（二）公司主業(yè)發(fā)展情況

2021年全面實施預(yù)算管理和機制考核責(zé)任制，進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部約束機制，規(guī)范企業(yè)管理行為，各項工作有序開展。一是熱力公司方面。城市供熱面積1692萬平方米，采暖季提前5天供熱，室溫合格率98%，用戶滿意率98%；改造老舊管網(wǎng)11公里，完成17個老舊小區(qū)供熱系統(tǒng)改造；持續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境成果，精簡優(yōu)化用暖報裝流程，縮短6個環(huán)節(jié)，壓縮獲得用暖耗時，總報裝審批時限壓縮率46%。“烏海熱力服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建取得階段性進展，收錄國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共107項。牽頭編制的《供熱服務(wù)單位新型冠狀病毒疫情防控技術(shù)指南》《室內(nèi)供熱溫度監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》《供熱客戶新增入網(wǎng)服務(wù)規(guī)范》通過烏海市地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評審。二是城市供水公司方面。年產(chǎn)水量3480萬噸（包含低碳607萬噸），售水量2668萬噸（包含低碳510萬噸），水質(zhì)綜合合格率98%；改造供水管網(wǎng)5.7公里，完成水表改造約2000塊，烏達棚戶區(qū)、海勃灣北部凈水廠投入使用，正在于北部凈水廠內(nèi)搭建的飲用水源地安全保障信息平臺計劃于2022年初投入使用；不斷加強優(yōu)化營商環(huán)境工作，簡化接水流程環(huán)節(jié)，縮短審批時限，開展分類處置，簡易低風(fēng)險工程縮短至1.5個工作日，小型接水工程縮短至 4個工作日以內(nèi)，大型接水工程縮短至8個工作日以內(nèi)，最高壓縮率達到 90%。三是污水處理公司方面。年處理城市污水約1384萬噸，日均處理約3.8萬噸，污水處理率100%，中水回用量日均2.3萬噸，中水回用率達60%；技改工程基本完工，在不斷提高“三率”的同時，保質(zhì)、保量地完成了全年污水處理任務(wù)，各項出水指標(biāo)均達到國家一級（A）排放標(biāo)準(zhǔn)。四是城建投融資公司方面。全年實施工程9項，目前已完工3項，完成投資2.4億元，完成全年目標(biāo)的112%。積極推進BIM技術(shù)、VR安全體驗設(shè)備等先進科技的應(yīng)用，工程質(zhì)量、安全、進度按目標(biāo)要求完成任務(wù)；重點建立“業(yè)財融合”架構(gòu)，健全《工程項目單位時間核算》制度體系；積極拓展市場化業(yè)務(wù)，通過公開招標(biāo)簽訂海勃灣北部凈水廠東線輸水管線管網(wǎng)改遷工程、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路勞務(wù)分包工程、海勃灣區(qū)清真寺修繕工程等3個項目的施工合同。五是濱河房地產(chǎn)開發(fā)公司方面。辦理完成依林佳苑A區(qū)、B區(qū)、海達佳苑三期三個小區(qū)房產(chǎn)證3898戶，辦證率90%；不斷加強公租房、人才公寓和保障房服務(wù)管理，目前人才公寓54套，公租房499套，辦理保障房入住26戶，在運營人才公寓和公租房536套，運營率達97%；出租商鋪、辦公樓等47個，運營率達80%；順利完成老年養(yǎng)護中心驗收移交工作。六是拓達清運公司方面。現(xiàn)有專用醫(yī)療垃圾收運車5輛、餐廚垃圾收運車8輛，2021年度醫(yī)療廢物安全收集運輸450噸、餐廚垃圾安全收運15524噸，醫(yī)廢財政補貼到位資金267萬元、餐廚財政補貼到位370萬元。烏海市餐廚垃圾停車場建設(shè)前期手續(xù)已辦理完成，組織開展施工招標(biāo)，計劃2022年完成項目建設(shè)并投入使用。七是澤匯園林工程公司方面。綠地管養(yǎng)面積共計290萬平米，新建項目面積共計479萬平米；園林廢棄物循環(huán)利用項目產(chǎn)品使用效果良好，年生產(chǎn)彩色覆蓋物500方，有機肥5000方，顆粒燃燒物55.1噸；市場化葡萄種采銷產(chǎn)業(yè)逐漸步入正軌，年銷售1.3萬余斤；在中國水土保持學(xué)會主辦的“2021生態(tài)修復(fù)與水土保持高峰論壇暨生態(tài)保護修復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”上，煤矸石邊坡植被修復(fù)技術(shù)得到與會專家的認可，廢棄礦渣山上種植的蒙古扁桃及冠柳幼苗，苗木成活率達90%以上。八是施工圖審查公司方面。出具審查合格書94份，審查面積共50萬平米。不斷改進“優(yōu)化營商環(huán)境”，啟動數(shù)字化圖紙審查，接入我市工改系統(tǒng)，建設(shè)單位可以從系統(tǒng)上實時查看工程項目施工圖審查進展，提高審查效率。

（三）公司項目建設(shè)情況

2021年，市城投集團公司共實施重點項目15個，項目總投資20.02億元，2021年計劃完成投資3.96億元，實際完成投資3.99億元。一是實施代建項目7項，計劃總投資8.75億元，實際完成投資2.69億元。烏海市監(jiān)委廉政教育中心項目二期項目、烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項目、老年養(yǎng)護中心項目消防改造項目等基本完工，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建教學(xué)樓與公寓樓和綜合服務(wù)樓項目、市中級人民法院與海勃灣區(qū)法院審判法庭合建項目、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路項目等正常推進。二是開展自營項目8項，項目總投資11.26億元，2021年計劃完成投資0.83億元，實際完成投資1.3億元。污水處技改項目、海勃灣區(qū)北部凈水廠、九中地下停車場等項目基本完工，海勃灣老城區(qū)及濱河區(qū)供水管網(wǎng)改造項目、市餐廚垃圾停車場、海勃灣區(qū)飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)項目等正常推進。三是修訂《采購招標(biāo)管理辦法》《造價管理辦法》等工程管理制度，成立工程部，加強集團公司對工程建設(shè)集中科學(xué)管理。打通工程建設(shè)“最后一公里”，全年完成工程結(jié)算33項、工程審計9項、工程驗收3項、工程移交2項、工程檔案整理17項，確保完工工程順利交付使用，不留后遺癥。冬季集中開展工程資料梳理和檢查專項行動，確保各項資料與施工進度同步健全。